今年初換屆以來，新一屆咸寧政協(xié)在歷屆政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)上，持續(xù)拉高標(biāo)桿，以扎實(shí)有效的舉措進(jìn)一步擦亮“協(xié)商在一線”工作品牌，為構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局做出政協(xié)貢獻(xiàn)。
通過深化認(rèn)識來“擦亮”。先后多次召開黨組會議、主席會議多次專題研究“協(xié)商在一線”工作，強(qiáng)調(diào)首先要從思想上進(jìn)一步提高“協(xié)商在一線”工作的認(rèn)識，即要從全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的高度上來加深認(rèn)識，要從習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展基層協(xié)商民主重要指示精神的實(shí)踐方面來加深認(rèn)識，要從“協(xié)商在一線”是省委省政協(xié)部署的一項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作來加深認(rèn)識，要從發(fā)揮政協(xié)協(xié)商議事優(yōu)勢帶動基層協(xié)商民主發(fā)展的角度來加深認(rèn)識，要從政協(xié)搭臺協(xié)商議事從而有效提高基層治理水平方面來加深認(rèn)識，要從政協(xié)深入群眾參與基層治理打通政協(xié)聯(lián)系基層群眾的“最后一公里”的角度來加深認(rèn)識。從而使市縣兩級政協(xié)進(jìn)一步認(rèn)識到“協(xié)商在一線”工作在新時(shí)代政協(xié)工作中的重要性和必要性，自覺增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，一以貫之推動落實(shí)。
通過精準(zhǔn)施策來“擦亮”。一是發(fā)出“一線協(xié)商在行動”倡議書。將2022年定為“一線協(xié)商年”，在全市政協(xié)系統(tǒng)深入開展“一線協(xié)商在行動”活動；二是成立“協(xié)商在一線”工作指導(dǎo)督導(dǎo)組。成立6個(gè)指導(dǎo)組，由主席、副主席帶隊(duì)加強(qiáng)對6個(gè)縣（市、區(qū)）“協(xié)商在一線”工作的督導(dǎo)，使之不斷規(guī)范。三是組織全面調(diào)研活動。由2位副主席帶隊(duì)，對6個(gè)縣（市、區(qū)）工作開展一次全面調(diào)研。四是開展以“協(xié)商在一線”為主題的雙月協(xié)商活動。于8月18日召開專題雙月協(xié)商會，全面聽取各縣（市、區(qū)）和各方面關(guān)于改進(jìn)和創(chuàng)新“協(xié)商在一線”工作的意見。五是召開工作推進(jìn)會。在雙月協(xié)商會中套開“協(xié)商在一線”工作推進(jìn)會，進(jìn)一步明確下一步工作重點(diǎn)和努力方向。六是出臺規(guī)范性文件。在總結(jié)前段工作實(shí)踐、征求各方意見的基礎(chǔ)上出臺規(guī)范性的指導(dǎo)文件，使“協(xié)商在一線”工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。七是開展學(xué)習(xí)考察。組織相關(guān)政協(xié)委員走出去，學(xué)習(xí)借鑒外地“協(xié)商在一線”工作的經(jīng)驗(yàn)和作法。八是開展實(shí)地一線協(xié)商活動。選擇“咸寧實(shí)驗(yàn)外校門口的隔離圍欄是否應(yīng)該打開”這個(gè)群眾關(guān)心、家長關(guān)注、社會關(guān)切的焦點(diǎn)問題開展現(xiàn)場協(xié)商，引起市政府高度重視，并邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)改造方案，打開圍欄，方便群眾，9月1日開學(xué)之前已全部落實(shí)到位?！吨袊f(xié)報(bào)》專門進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
通過強(qiáng)化措施來“擦亮”。一是進(jìn)一步抓好平臺建設(shè)。按照“行業(yè)相似、地域相近”的原則，將省、市、縣三級政協(xié)委員全部落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道“協(xié)商在一線”平臺。截至目前，已建成“協(xié)商在一線”平臺179個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村（社區(qū)）和企（事）業(yè)單位全覆蓋，為基層協(xié)商打下了良好的基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條。擬定全市“協(xié)商在一線”共性議題，以共性議題協(xié)商活動為紐帶，加強(qiáng)市、縣兩級政協(xié)上下聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)委員互聯(lián)、協(xié)商互動、信息互通，增強(qiáng)工作合力，提升整體效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。機(jī)關(guān)主動下沉對接，委室履職前移深入到各議事平臺，參與平臺建設(shè)和活動開展，委員小組牽頭負(fù)責(zé)、策劃推動，工作制度日趨完善。
通過創(chuàng)新方法來“擦亮”。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政協(xié)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，邊摸索邊總結(jié)邊規(guī)范，形成了常態(tài)化機(jī)制和規(guī)范化流程。咸安區(qū)政協(xié)、通山縣政協(xié)統(tǒng)一編印《“協(xié)商在一線”工作指導(dǎo)手冊》，從協(xié)商前議題申報(bào)、審核、公示，到協(xié)商中會議召開，協(xié)商后結(jié)果審核、公開、交辦，再到協(xié)商意見落實(shí)、監(jiān)督、評價(jià)全過程記錄，使協(xié)商過程更趨規(guī)范；嘉魚縣政協(xié)建立平臺責(zé)任、選題會商、部門聯(lián)動、結(jié)果處理“四個(gè)機(jī)制”；赤壁市政協(xié)探索形成以協(xié)商為重點(diǎn)的“1+6+4”工作體系，“政協(xié)委員之家”“委員工作室”已成為平臺亮點(diǎn)工作；通城縣政協(xié)推行視察調(diào)研、問題收集、雙向溝通、會議協(xié)商、回訪監(jiān)督等“五步工作法”，打造“協(xié)商在一線”閉環(huán)。崇陽縣政協(xié)積極推行“3D”協(xié)商（“三同”式調(diào)研、“三話”式協(xié)商、“三惠”式落實(shí)）工作法。二是創(chuàng)新工作方式。積極爭取有關(guān)方面支持配合，將人民調(diào)解中心、基層統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐創(chuàng)新基地、黨員活動中心、村灣夜話等平臺與政協(xié)“協(xié)商在一線”平臺整合起來，使其展現(xiàn)政協(xié)元素、彰顯政協(xié)特色，變政協(xié)“搭臺唱戲”為“借臺唱戲”“借風(fēng)行船”，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)主抓、各方參與、服務(wù)群眾的工作格局。三是創(chuàng)新工作內(nèi)容。做好“平臺+黨建”文章，在“協(xié)商在一線”平臺建立功能型黨支部（黨小組），堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)協(xié)商、由黨支部（黨小組）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、讓黨員委員帶頭協(xié)商，做到協(xié)商工作推進(jìn)到哪里，“兩個(gè)全覆蓋”就延伸到哪里。做好“平臺+學(xué)習(xí)”文章，依托“協(xié)商在一線”平臺組織委員開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流活動，打造“書香政協(xié)”。做好“平臺+履職”文章，以“協(xié)商在一線”平臺為單位組織委員開展調(diào)查研究、集體提案、民主監(jiān)督、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動，全面活躍政協(xié)工作。做好“平臺+專家”文章，根據(jù)協(xié)商議題需要，積極邀請有關(guān)專家學(xué)者參與“協(xié)商在一線”活動，提升政協(xié)一線協(xié)商的專業(yè)化水平。
通過聚焦實(shí)效來“擦亮”。一是規(guī)范程序保證協(xié)商成效。咸安區(qū)政協(xié)聚焦東門社區(qū)十大民生熱點(diǎn)問題，召集住建、城管、環(huán)保等職能部門現(xiàn)場協(xié)商，召開協(xié)商推進(jìn)懇談會，使問題清單事事有人認(rèn)領(lǐng)，件件有部門落實(shí)。嘉魚縣政協(xié)針對鎮(zhèn)、社區(qū)對縣直部門協(xié)調(diào)難的實(shí)際，建立“協(xié)商社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，讓部門參與到議題的協(xié)商討論中來，聽取意見，回應(yīng)訴求。通城縣政協(xié)組織14家企業(yè)面對面說困難講問題，19家部門現(xiàn)場細(xì)致解疑釋惑，打通企業(yè)政策落實(shí)的阻點(diǎn)堵點(diǎn)。二是爭取黨政同步保證協(xié)商成效。建立一線協(xié)商成果辦理反饋機(jī)制，實(shí)行黨委督查部門立項(xiàng)跟蹤、催辦督辦，各有關(guān)部門和單位限時(shí)辦結(jié)答復(fù)，政協(xié)定期組織開展“回頭看”制度，推動協(xié)商成果辦理落實(shí)，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。市政協(xié)開展“市外校門前的圍欄是否應(yīng)該打開”的一線協(xié)商之后，將協(xié)商報(bào)告及時(shí)報(bào)送市政府，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示。赤壁市政協(xié)報(bào)送的協(xié)商報(bào)告市主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎每報(bào)必簽，每簽必有具體落實(shí)意見。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動保證協(xié)商成效。咸安區(qū)碧桂園社區(qū)在對咸寧市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)周邊的環(huán)境問題現(xiàn)場協(xié)商之后，市有關(guān)部門投入近400萬資金加緊改造，已在新學(xué)期開學(xué)前投入使用；嘉魚縣文廟山小區(qū)環(huán)境臟亂差，縣政協(xié)通過搭建“協(xié)商在一線”平臺，協(xié)調(diào)各部門資源，就小區(qū)改造、紅色物業(yè)管理、小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行分期協(xié)商、逐步解決。
（原載2022年第15期《湖北政協(xié)工作簡報(bào)》）
